年内A股国有控股公司发起并购817起呈现“三个集中”特征

今年以来，A股市场国有控股上市公司并购重组不断提速。7月6日，冰轮环境技术股份有限公司发布公告称，公司拟使用自有资金收购控股子公司北京华源泰盟节能设备有限公司少数股东持有的华源泰盟4%的股权。同日，彩虹显示器股份有限公司以自筹资金收购控股子公司虹阳显示(咸阳)科技有限公司少数股东合计持有的虹阳显示4%的股权。

《证券日报》记者据同花顺iFinD数据统计，以首次公告日作为统计依据并剔除交易失败案例，截至7月7日记者发稿时，年内A股市场国有控股上市公司共发生817起并购交易案例。从进度看，181起已完成、636起正在进行中。从行业领域看，主要涉及房地产、交通运输、公共事业、医药、电子等行业。

“今年的国有控股上市公司并购交易，呈现出鲜明的‘三个集中’政策导向特征。比如，国防军工领域的航空装备、航天装备、航海装备并购密集，对应‘向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中’，旨在筑牢国家安全屏障；公共事业领域的新能源发电、传统火电、燃气等并购活跃，对应‘向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中’，重在强化公共服务保障功能；而电子、人工智能、生物医药等领域的并购升温，则对应‘向前瞻性战略性新兴产业集中’，意在加速培育新质生产力。”阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明在接受《证券日报》记者采访时表示，通过并购重组，国有资本正从“规模扩张”向“功能强化”跃升。

今年是“十五五”开局之年，也是新一轮国资国企改革的启动之年。目前，《关于进一步深化国资国企改革的方案》(以下简称《方案》)已下发至地方国资系统和中央企业。尽管《方案》全文尚未公开，但从记者了解到的情况以及5月份以来地方部署进一步深化国资国企改革的共性表述来看，“国有经济布局优化和结构调整”仍是重中之重。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁在接受《证券日报》记者采访时表示，本轮改革聚焦于推动改革成果全面成熟定型，尤其是在国有经济布局优化和结构调整方面，即从“领域”进一步聚焦到了“行业”。可以预期，未来，中央企业将以专业化整合为主、战略性重组为辅，更大力度推进重组整合。

在朱昌明看来，今年以来，中央企业、地方国有企业的重组整合，越来越多是通过资本市场来完成的。这有利于发挥资本市场在资源配置中的决定性作用，进一步提升资本配置效率和国有上市公司质量。